代表建议提了不白提 甘肃省人大常委会副主任重点督办的八件代表建议全部办复（上）
稿件来源：人民之声报 发布时间：2017-11-15 11:03:15
各级人大常委会督办好代表建议，是对人大代表职务的尊重，也是促进人大代表依法履行法定职权、发挥好人大代表作用的重要方式。多年来，甘肃省人大常委会每年都确定部分省人大代表建议作为常委会副主任和省人大各专门委员会、常委会相关工作部门的重点督办件，进行现场督促办理。截至8月下旬，2017年省人大常委会八位副主任重点督办的省人大代表建议已在办理期限内全部办复，提案代表一致表示满意。
罗笑虎在秦安县现场督办第199号省人大代表建议
大地湾国家考古遗址公园旅游开发提速
8月2日下午，省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎在秦安县现场督办省十二届人大六次会议第199号代表建议——《关于加快大地湾旅游开发的建议》。
大地湾遗址是甘肃东部地区保存较完好的原始社会新石器时代古文化遗存，距今8000多年历史，是全国重点文物保护单位。历史文化底蕴深厚，文物古迹众多，文化旅游产业开发潜力较大。天水市按照省委、省政府关于推进华夏文明传承创新区建设的总体布局争取的大地湾国家考古遗址公园建设项目，已于2013年11月由国家文物局正式立项批复，成立了大地湾旅游产业园开发建设领导小组和大地湾文化旅游产业园开发有限公司。目前，已经编制完成了《大地湾国家考古遗址公园规划》和《大地湾文化旅游产业园概念性规划》，其中，《大地湾国家考古遗址公园规划》已获国家文物局审批。2016年7月，按照省、市发展和改革委员会关于做好世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承与创新项目前期工作的安排部署，通过充分调研论证，上报了《秦安县大地湾遗址景区旅游基础设施项目建设方案的报告》，项目估算投资6.73亿元。但是，由于受地方财政困难等多方面因素的制约，大地湾旅游开发仍处于初级阶段。
在2017年1月召开的省十二届人大六次会议上，程江芬等10名省人大代表联名提出《关于加快大地湾旅游开发的建议》，要求省上加大对大地湾文化旅游产业园建设的倾斜扶持力度，帮助早日完成公园建设。该建议被大会列为第199号代表建议。同时，被确定为省人大常委会副主任重点督办件，由罗笑虎负责督办。
在现场办理会上，省旅游发展委员会副主任王富民对代表建议办理情况进行了现场答复。王富民说，省委、省政府提出“十三五”期间，全省率先建设20个大景区、30个精品景区和50个特色景区的“235”旅游景区建设发展目标。作为陇东南文化旅游传承创新区祖脉旅游的代表大地湾文化及全省30个精品景区重要组成部分的大地湾遗址公园景区，已全部纳入全省“11361”（一带一城三区六廊道百景区）旅游开放式战略空间布局，统一规划，重点扶持，加快建设。省旅游发展委将积极指导大地湾遗址公园景区主管部门和所在地政府，认真落实好相关建设规划，促进大地湾遗址公园景区合理开发，科学利用。省旅游发展委已把大地湾遗址公园景区开发建设项目列入省旅游发展专项资金重点补助范围，今明两年内力争安排专项资金100万元，并积极争取国家旅游发展基金补助地方项目资金100万元，重点对景区基础设施建设及周边乡村旅游发展进行补助。
王富民表示，省旅游发展委将积极指导大地湾遗址公园景区创建国家4A级旅游景区，大力扶持景区所在地发展乡村旅游。省旅游发展委还将进一步加大对大地湾遗址公园景区的宣传力度，力争2020年把大地湾遗址公园景区建成甘肃首个、国内知名、具有示范带动意义的遗址公园景区。同时，坚持保护优先，适度开发，督促指导景区所在地主管部门，全力配合省文物局、天水市做好大地湾遗址的保护工作。
会上，省发展改革委员会副主任汪尚学、省交通运输厅副厅长赵建锋、省文物局局长马玉萍对代表建议的办理，按照各自职责范围进行了答复和说明，并与天水市、秦安县相关负责人就景区建设工作进行了探讨和交流。
与会的提案代表杨志胜、刘瑜、李勤英、逯堂等对办理结果表示“很满意”。同时，希望省上相关部门进一步加大对大地湾遗址公园景区的支持力度，省市县各级共同努力，早日完成景区建设。
罗笑虎在办理会上说，各级人大常委会督办好代表建议，是对人大代表职务的尊重，是促进人大代表依法履行法定职权、发挥好人大代表作用的重要方式。省人大常委会每年都确定部分代表建议作为常委会副主任和省人大各专门委员会、常委会相关工作部门的重点督办件，这也是省人大常委会坚持多年的惯例。10名省人大代表联名提出《关于加快大地湾旅游开发的建议》后，省人大常委会代表人事工作委员会会同省政府相关部门多次协商研究，在省政府及其相关部门的积极努力下，取得了良好的办理效果。
罗笑虎指出，各相关责任部门要把工作做实做细，拿出具体时间表，按照相关程序，首先抓紧做好大地湾文化旅游产业园规划的报批工作，然后做好施工设计方案，认真研究融资渠道和方式。要通过省市县三级携手，共同努力，切实做好大地湾国家考古遗址公园和大地湾文化旅游产业园的建设工作。省人大常委会将继续关注代表建议的后续办理工作，把代表建议办实办好，把大地湾遗址开发利用好，为把甘肃建成旅游强省作出积极贡献。
巴红公路路网改善工程全面启动建设
嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在临洮县现场督办第507号省人大代表建议
6月15日，省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在临洮县现场督办省十二届人大六次会议第507号代表建议。临洮县太石镇巴下村至红旗乡扎马圈村公路路网改善工程已于6月底前全面启动建设。
巴红公路全长20公里，是红旗乡通往外界的唯一一条等级公路。近年来，由于公路路面严重破损，严重影响全乡1.4万人的出行，成为制约当地经济社会发展的瓶颈问题。
在今年1月召开的省十二届人大六次会议上，石琳、于小花、刘宗仁等3位省人大代表提出《关于支持临洮县巴下至红旗公路改造工程的建议》，请求省上协调解决项目资金缺口问题。该建议被大会列为第507号建议，交由省交通运输厅负责办理，并被列为省人大常委会副主任督办建议，由省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛负责督办。
在现场办理会上，省交通运输厅副厅长刘建勋答复称，根据省人民政府和交通运输部《加快贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区交通运输发展的共建协议》，交通运输部“十三五”期间，向我省下达1890公里旅游路、资源路、产业开发路建设任务（即县乡道路改造工程），定西市所有县区均得到交通运输部政策资金支持。其中，临洮县巴红公路建设计划已于2017年1月下达，按照交通运输部每公里定额补助资金160万元的标准，计划申请车购税补助资金3200万元，今年下达2400万元，支持巴红公路路网改善工程项目建设。下一步，省交通运输厅将充分考虑临洮县在农村公路方面的建设需求，对符合路网规划的项目将结合“十三五”规划尽可能列入规划，对有利于促进精准扶贫脱贫攻坚的项目将尽可能列入近期研究制订的《关于加大精准扶贫支撑力度深化农村公路建设的实施方案（2018-2020年）》，积极争取国家和省上有关政策、资金，支持临洮县农村公路建设。对列入支持范围内的项目，待全省自然村道路硬化和“油返砂”农村公路改造项目启动时，统筹考虑。
石琳、于小花、刘宗仁等3位提案代表对建议办理情况和答复表示“满意”，并希望省上相关部门继续支持项目的后期建设。
嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在听取建议办理情况后说，人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法履行职责的重任。我们人大代表应当认真学习贯彻省第十三次党代会关于坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职权，提升人大工作水平等有关人大工作的精神，围绕中心，服务大局，为加快建设幸福美好新甘肃而努力奋斗。
嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛指出，代表工作是人大工作的重要内容，搞好代表工作意义重大。人大代表依法提出意见建议是代表履行职责的重要方式。加强和改进代表建议的提出和办理工作是提升人大工作水平的重要措施。我们应当进一步提高代表建议的质量，提高代表建议办理的水平，以实际行动贯彻落实省第十三次党代会精神，为坚持和完善人民代表大会制度作出新的贡献。
推动县区养老服务业快速发展
孙效东在华亭县现场督办第37号省人大代表建议
8月6日下午，省人大常委会副主任、党组副书记孙效东在华亭县现场督办省十二届人大六次会议第37号代表建议——《关于支持县区养老服务业发展的建议》。
为积极应对人口老龄化问题，加快发展养老服务业，我省提出，到2020年，要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村（社区），全省社会养老床位数达到每千名老人35张以上。
为此，在2017年1月召开的省十二届人大六次会议上，孟小金、海娜两位省人大代表提出《关于支持县区养老服务业发展的建议》。建议指出，就县区而言，由于资金短缺，养老服务业整体发展滞后，实现既定目标有很大困难。以华亭县为例，全县现有60岁以上老年人2.76万人，占全县总人口的14.6%，老年人口比例高于全省和全国平均水平，养老服务供需矛盾日趋突出，面临诸多困难和问题：一是养老福利机构床位偏少，全县机构养老床位只有367张，每千名老人拥有养老床位仅31张（含日间照料中心床位），而农村五保户就有1000多人，远远不能满足全县老年人的养老需求；二是已建成的养老服务机构设施配备不足，服务能力不强；三是养老服务设施覆盖率低，全县城乡老年人日间照料中心覆盖率不足30%。两位代表建议，省上应进一步加大对县区养老服务项目的资金投入，支持基层不断提高养老服务业发展水平。
该建议被大会列为第37号代表建议，并被确定为重点督办建议，由孙效东负责督办。
在当日召开的现场办理会上，省民政厅副厅长王福德对该建议的办理情况进行了答复。王福德说，2014年至2016年，省民政厅在部级、省级福利彩票公益金数量少，且全省福利设施普遍落后、都需要支持的情况下，连续两次资助华亭县老年养护院项目共350万元，资助建成各类养老服务机构及设施8个，累计投入资金953万元，其中2014年60万元、2015年273万元、2016年620万元。特别是2016年，对华亭县养老服务中心新建项目给予了400万元资助。但由于今年华亭县养老服务中心建设项目采用PPP模式，引入民间资本参与建设，根据《甘肃省社会办养老服务机构一次性建设补贴资金管理办法的通知》（甘财社〔2015〕5号）规定，民间资本新建的非营利性养老机构需在取得养老机构设立许可证并正式投入运营6个月后，向省民政厅、省财政厅申请社会办养老服务机构一次性建设补贴，根据实际建设床位给予每张1万元的补助。今年，拨付华亭县省级福彩公益金243万元，主要用于养老福利机构项目建设、维修改造、运营补贴、困难老年人和优抚对象补助及城乡日间照料中心项目建设等。同时，省民政厅将华亭县居家养老服务平台建设纳入全省养老服务网络信息平台建设规划当中，计划投入40余万元，对县级场地进行装修等适应性改造，并配置养老平台终端应用设备以及管理运营系统，以便更加有效地开展居家养老服务。近期，华亭县民政局向省民政厅申请解决华亭县东华中心敬老院项目缺口资金150万元，省民政厅将在部本级福彩公益金中给予150万元支持。明年，省民政厅将对华亭县计划的2个城市社区日间照料中心和5个农村互助老人幸福院建设继续给予支持。
孟小金、海娜两位代表对办理结果表示“非常满意”。
孙效东在会上说，随着我国人口老龄化程度的加深，养老服务业的发展已经成为全社会共同关注的焦点问题。孟小金、海娜两位代表在省十二届人大六次会议上提出《关于支持县区养老服务业发展的建议》后，省人大常委会和省政府相关部门多次进行了沟通研究，代表所提建议得到很好办理，提案代表表示“非常满意”，作为具体督办人，我也很满意、很欣慰。下一步，华亭县要抓住机遇，切实用好投资花好钱；省民政厅也要继续加强指导，把省上的倾斜支持真正变成养老服务业的效益，把代表建议落实好，这才符合代表提出建议的初衷。
孙效东指出，华亭县是农业大县，县内生态良好、资源富集、风景优美，全县总人口19.6万人，10多万人居住在县城。城乡反差大，农村尤其是山区基础条件差，在加快城镇化建设上有需求、有可能、有条件。县上在城镇化建设的规划上，应结合精准扶贫精准脱贫工程的实施，统筹谋划养老服务业结构布局，吸纳农村老年人口进城养老，解决好农村的养老问题，推动全县养老事业发展。
加快推进张掖丹霞大景区建设进程
李建华在张掖市现场督办第541号省人大代表建议
7月20日，省人大常委会副主任、党组副书记李建华一行来到张掖市，就省人大代表在省十二届人大六次会议上提出的《关于持续加大对丹霞大景区建设支持力度的建议》（第541号省人大代表建议）进行现场督办。
据悉，省十二届人大六次会议期间，省人大代表李宏伟、亢爱红、王红梅等提出《关于持续加大对丹霞大景区建设支持力度的建议》。建议称，张掖丹霞大景区是省上确定的2017年前第一批率先建成的8个重点大景区之一。为了加快推进丹霞大景区建设，建议省上持续加大支持力度，督促协调省直及中央在甘有关部门和单位，按照各自职能和管理权限，从规划布局、政策措施、制度办法、工程项目、资金安排等方面，分别制定具体意见，给予倾斜支持。
人大代表的这一建议，得到了省人大常委会的高度重视，被列入省人大常委会副主任督办件，交由省旅游发展委员会具体承办。
当日，李建华一行深入临泽县和肃南裕固族自治县，实地察看丹霞景区的建设、管理和运营情况，详细了解建议办理落实情况，并召开现场办理会，听取省旅游发展委员会有关负责人关于建议办理进展情况的汇报。
汇报说，2017年以来，省旅游发展委员会认真落实人大代表建议，以全力推进张掖丹霞大景区创建国家5A级旅游景区、加快实施张掖国家全域旅游示范区建设为重点，进一步加大张掖丹霞大景区建设指导支持力度，有力地促进了景区的建设和品质提升。目前，张掖丹霞景区创建国家5A级旅游景区工作方案和计划任务书已呈报国家旅游局，按照5A级旅游景区创建工作计划任务书确定的目标任务，张掖丹霞景区主要建设项目和服务功能完善提升改造工程已基本完成，创建工作进入最后冲刺阶段。根据代表建议，省旅游发展委员会确定今年对张掖丹霞大景区项目建设省级专项补助资金由年初预算的100万元提高到不少于200万元。
有关负责人表示，下一步，省旅游发展委员会将加大汇报衔接和跟进力度，尽快向国家旅游局申请张掖丹霞大景区创建国家5A级旅游景区终评，力争年底前创建成功；进一步加大政策扶持力度，力争年内将张掖丹霞大景区创建成全省首批智慧旅游景区，并积极向国家旅游局推荐，争取列入国家级智慧旅游景区。
对这一现场答复，李宏伟、亢爱红等代表一致表示满意。
李建华在现场办理会上指出，督办人大代表建议是人大工作的一项重要内容。近年来，省政府相关部门及张掖市政府高度重视旅游业发展，在旅游项目建设、提升通往4A级及以上景区道路、完善高速公路服务区旅游功能、发展休闲农业和乡村旅游、开展旅游扶贫、参与景区开发建设等方面，做了大量扎实有效的工作，有力地促进了全省旅游产业的全面快速发展。
李建华强调，要继续提高思想认识，不断提升代表建议办理的工作水平和能力，将张掖丹霞大景区建设作为张掖乃至全省旅游业实现跨越发展的重要抓手，促进张掖丹霞大景区建设和品质提升。要整合协调各方力量，牢牢把握旅游产业发展黄金期，立足高铁全线贯通的良好机遇，大力发挥区域经济发展优势，在规划、保护、管理、建设、运营和推介等环节狠下功夫，推进景区整体发展，建设道路联通、管理畅通、机制贯通、资金融通的现代化大景区。要不断完善机制，提高代表建议办理工作的质量和效率，紧紧围绕当前经济社会发展中存在的主要困难和问题，坚持多沟通、常督办，切实把好事办实、实事办好，让代表满意，让人民满意。高勇
罗笑虎在秦安县现场督办第199号省人大代表建议
大地湾国家考古遗址公园旅游开发提速
8月2日下午，省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎在秦安县现场督办省十二届人大六次会议第199号代表建议——《关于加快大地湾旅游开发的建议》。
大地湾遗址是甘肃东部地区保存较完好的原始社会新石器时代古文化遗存，距今8000多年历史，是全国重点文物保护单位。历史文化底蕴深厚，文物古迹众多，文化旅游产业开发潜力较大。天水市按照省委、省政府关于推进华夏文明传承创新区建设的总体布局争取的大地湾国家考古遗址公园建设项目，已于2013年11月由国家文物局正式立项批复，成立了大地湾旅游产业园开发建设领导小组和大地湾文化旅游产业园开发有限公司。目前，已经编制完成了《大地湾国家考古遗址公园规划》和《大地湾文化旅游产业园概念性规划》，其中，《大地湾国家考古遗址公园规划》已获国家文物局审批。2016年7月，按照省、市发展和改革委员会关于做好世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承与创新项目前期工作的安排部署，通过充分调研论证，上报了《秦安县大地湾遗址景区旅游基础设施项目建设方案的报告》，项目估算投资6.73亿元。但是，由于受地方财政困难等多方面因素的制约，大地湾旅游开发仍处于初级阶段。
在2017年1月召开的省十二届人大六次会议上，程江芬等10名省人大代表联名提出《关于加快大地湾旅游开发的建议》，要求省上加大对大地湾文化旅游产业园建设的倾斜扶持力度，帮助早日完成公园建设。该建议被大会列为第199号代表建议。同时，被确定为省人大常委会副主任重点督办件，由罗笑虎负责督办。
在现场办理会上，省旅游发展委员会副主任王富民对代表建议办理情况进行了现场答复。王富民说，省委、省政府提出“十三五”期间，全省率先建设20个大景区、30个精品景区和50个特色景区的“235”旅游景区建设发展目标。作为陇东南文化旅游传承创新区祖脉旅游的代表大地湾文化及全省30个精品景区重要组成部分的大地湾遗址公园景区，已全部纳入全省“11361”（一带一城三区六廊道百景区）旅游开放式战略空间布局，统一规划，重点扶持，加快建设。省旅游发展委将积极指导大地湾遗址公园景区主管部门和所在地政府，认真落实好相关建设规划，促进大地湾遗址公园景区合理开发，科学利用。省旅游发展委已把大地湾遗址公园景区开发建设项目列入省旅游发展专项资金重点补助范围，今明两年内力争安排专项资金100万元，并积极争取国家旅游发展基金补助地方项目资金100万元，重点对景区基础设施建设及周边乡村旅游发展进行补助。
王富民表示，省旅游发展委将积极指导大地湾遗址公园景区创建国家4A级旅游景区，大力扶持景区所在地发展乡村旅游。省旅游发展委还将进一步加大对大地湾遗址公园景区的宣传力度，力争2020年把大地湾遗址公园景区建成甘肃首个、国内知名、具有示范带动意义的遗址公园景区。同时，坚持保护优先，适度开发，督促指导景区所在地主管部门，全力配合省文物局、天水市做好大地湾遗址的保护工作。
会上，省发展改革委员会副主任汪尚学、省交通运输厅副厅长赵建锋、省文物局局长马玉萍对代表建议的办理，按照各自职责范围进行了答复和说明，并与天水市、秦安县相关负责人就景区建设工作进行了探讨和交流。
与会的提案代表杨志胜、刘瑜、李勤英、逯堂等对办理结果表示“很满意”。同时，希望省上相关部门进一步加大对大地湾遗址公园景区的支持力度，省市县各级共同努力，早日完成景区建设。
罗笑虎在办理会上说，各级人大常委会督办好代表建议，是对人大代表职务的尊重，是促进人大代表依法履行法定职权、发挥好人大代表作用的重要方式。省人大常委会每年都确定部分代表建议作为常委会副主任和省人大各专门委员会、常委会相关工作部门的重点督办件，这也是省人大常委会坚持多年的惯例。10名省人大代表联名提出《关于加快大地湾旅游开发的建议》后，省人大常委会代表人事工作委员会会同省政府相关部门多次协商研究，在省政府及其相关部门的积极努力下，取得了良好的办理效果。
罗笑虎指出，各相关责任部门要把工作做实做细，拿出具体时间表，按照相关程序，首先抓紧做好大地湾文化旅游产业园规划的报批工作，然后做好施工设计方案，认真研究融资渠道和方式。要通过省市县三级携手，共同努力，切实做好大地湾国家考古遗址公园和大地湾文化旅游产业园的建设工作。省人大常委会将继续关注代表建议的后续办理工作，把代表建议办实办好，把大地湾遗址开发利用好，为把甘肃建成旅游强省作出积极贡献。
巴红公路路网改善工程全面启动建设
嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在临洮县现场督办第507号省人大代表建议
6月15日，省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在临洮县现场督办省十二届人大六次会议第507号代表建议。临洮县太石镇巴下村至红旗乡扎马圈村公路路网改善工程已于6月底前全面启动建设。
巴红公路全长20公里，是红旗乡通往外界的唯一一条等级公路。近年来，由于公路路面严重破损，严重影响全乡1.4万人的出行，成为制约当地经济社会发展的瓶颈问题。
在今年1月召开的省十二届人大六次会议上，石琳、于小花、刘宗仁等3位省人大代表提出《关于支持临洮县巴下至红旗公路改造工程的建议》，请求省上协调解决项目资金缺口问题。该建议被大会列为第507号建议，交由省交通运输厅负责办理，并被列为省人大常委会副主任督办建议，由省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛负责督办。
在现场办理会上，省交通运输厅副厅长刘建勋答复称，根据省人民政府和交通运输部《加快贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区交通运输发展的共建协议》，交通运输部“十三五”期间，向我省下达1890公里旅游路、资源路、产业开发路建设任务（即县乡道路改造工程），定西市所有县区均得到交通运输部政策资金支持。其中，临洮县巴红公路建设计划已于2017年1月下达，按照交通运输部每公里定额补助资金160万元的标准，计划申请车购税补助资金3200万元，今年下达2400万元，支持巴红公路路网改善工程项目建设。下一步，省交通运输厅将充分考虑临洮县在农村公路方面的建设需求，对符合路网规划的项目将结合“十三五”规划尽可能列入规划，对有利于促进精准扶贫脱贫攻坚的项目将尽可能列入近期研究制订的《关于加大精准扶贫支撑力度深化农村公路建设的实施方案（2018-2020年）》，积极争取国家和省上有关政策、资金，支持临洮县农村公路建设。对列入支持范围内的项目，待全省自然村道路硬化和“油返砂”农村公路改造项目启动时，统筹考虑。
石琳、于小花、刘宗仁等3位提案代表对建议办理情况和答复表示“满意”，并希望省上相关部门继续支持项目的后期建设。
嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在听取建议办理情况后说，人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法履行职责的重任。我们人大代表应当认真学习贯彻省第十三次党代会关于坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职权，提升人大工作水平等有关人大工作的精神，围绕中心，服务大局，为加快建设幸福美好新甘肃而努力奋斗。
嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛指出，代表工作是人大工作的重要内容，搞好代表工作意义重大。人大代表依法提出意见建议是代表履行职责的重要方式。加强和改进代表建议的提出和办理工作是提升人大工作水平的重要措施。我们应当进一步提高代表建议的质量，提高代表建议办理的水平，以实际行动贯彻落实省第十三次党代会精神，为坚持和完善人民代表大会制度作出新的贡献。
推动县区养老服务业快速发展
孙效东在华亭县现场督办第37号省人大代表建议
8月6日下午，省人大常委会副主任、党组副书记孙效东在华亭县现场督办省十二届人大六次会议第37号代表建议——《关于支持县区养老服务业发展的建议》。
为积极应对人口老龄化问题，加快发展养老服务业，我省提出，到2020年，要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村（社区），全省社会养老床位数达到每千名老人35张以上。
为此，在2017年1月召开的省十二届人大六次会议上，孟小金、海娜两位省人大代表提出《关于支持县区养老服务业发展的建议》。建议指出，就县区而言，由于资金短缺，养老服务业整体发展滞后，实现既定目标有很大困难。以华亭县为例，全县现有60岁以上老年人2.76万人，占全县总人口的14.6%，老年人口比例高于全省和全国平均水平，养老服务供需矛盾日趋突出，面临诸多困难和问题：一是养老福利机构床位偏少，全县机构养老床位只有367张，每千名老人拥有养老床位仅31张（含日间照料中心床位），而农村五保户就有1000多人，远远不能满足全县老年人的养老需求；二是已建成的养老服务机构设施配备不足，服务能力不强；三是养老服务设施覆盖率低，全县城乡老年人日间照料中心覆盖率不足30%。两位代表建议，省上应进一步加大对县区养老服务项目的资金投入，支持基层不断提高养老服务业发展水平。
该建议被大会列为第37号代表建议，并被确定为重点督办建议，由孙效东负责督办。
在当日召开的现场办理会上，省民政厅副厅长王福德对该建议的办理情况进行了答复。王福德说，2014年至2016年，省民政厅在部级、省级福利彩票公益金数量少，且全省福利设施普遍落后、都需要支持的情况下，连续两次资助华亭县老年养护院项目共350万元，资助建成各类养老服务机构及设施8个，累计投入资金953万元，其中2014年60万元、2015年273万元、2016年620万元。特别是2016年，对华亭县养老服务中心新建项目给予了400万元资助。但由于今年华亭县养老服务中心建设项目采用PPP模式，引入民间资本参与建设，根据《甘肃省社会办养老服务机构一次性建设补贴资金管理办法的通知》（甘财社〔2015〕5号）规定，民间资本新建的非营利性养老机构需在取得养老机构设立许可证并正式投入运营6个月后，向省民政厅、省财政厅申请社会办养老服务机构一次性建设补贴，根据实际建设床位给予每张1万元的补助。今年，拨付华亭县省级福彩公益金243万元，主要用于养老福利机构项目建设、维修改造、运营补贴、困难老年人和优抚对象补助及城乡日间照料中心项目建设等。同时，省民政厅将华亭县居家养老服务平台建设纳入全省养老服务网络信息平台建设规划当中，计划投入40余万元，对县级场地进行装修等适应性改造，并配置养老平台终端应用设备以及管理运营系统，以便更加有效地开展居家养老服务。近期，华亭县民政局向省民政厅申请解决华亭县东华中心敬老院项目缺口资金150万元，省民政厅将在部本级福彩公益金中给予150万元支持。明年，省民政厅将对华亭县计划的2个城市社区日间照料中心和5个农村互助老人幸福院建设继续给予支持。
孟小金、海娜两位代表对办理结果表示“非常满意”。
孙效东在会上说，随着我国人口老龄化程度的加深，养老服务业的发展已经成为全社会共同关注的焦点问题。孟小金、海娜两位代表在省十二届人大六次会议上提出《关于支持县区养老服务业发展的建议》后，省人大常委会和省政府相关部门多次进行了沟通研究，代表所提建议得到很好办理，提案代表表示“非常满意”，作为具体督办人，我也很满意、很欣慰。下一步，华亭县要抓住机遇，切实用好投资花好钱；省民政厅也要继续加强指导，把省上的倾斜支持真正变成养老服务业的效益，把代表建议落实好，这才符合代表提出建议的初衷。
孙效东指出，华亭县是农业大县，县内生态良好、资源富集、风景优美，全县总人口19.6万人，10多万人居住在县城。城乡反差大，农村尤其是山区基础条件差，在加快城镇化建设上有需求、有可能、有条件。县上在城镇化建设的规划上，应结合精准扶贫精准脱贫工程的实施，统筹谋划养老服务业结构布局，吸纳农村老年人口进城养老，解决好农村的养老问题，推动全县养老事业发展。
加快推进张掖丹霞大景区建设进程
李建华在张掖市现场督办第541号省人大代表建议
7月20日，省人大常委会副主任、党组副书记李建华一行来到张掖市，就省人大代表在省十二届人大六次会议上提出的《关于持续加大对丹霞大景区建设支持力度的建议》（第541号省人大代表建议）进行现场督办。
据悉，省十二届人大六次会议期间，省人大代表李宏伟、亢爱红、王红梅等提出《关于持续加大对丹霞大景区建设支持力度的建议》。建议称，张掖丹霞大景区是省上确定的2017年前第一批率先建成的8个重点大景区之一。为了加快推进丹霞大景区建设，建议省上持续加大支持力度，督促协调省直及中央在甘有关部门和单位，按照各自职能和管理权限，从规划布局、政策措施、制度办法、工程项目、资金安排等方面，分别制定具体意见，给予倾斜支持。
人大代表的这一建议，得到了省人大常委会的高度重视，被列入省人大常委会副主任督办件，交由省旅游发展委员会具体承办。
当日，李建华一行深入临泽县和肃南裕固族自治县，实地察看丹霞景区的建设、管理和运营情况，详细了解建议办理落实情况，并召开现场办理会，听取省旅游发展委员会有关负责人关于建议办理进展情况的汇报。
汇报说，2017年以来，省旅游发展委员会认真落实人大代表建议，以全力推进张掖丹霞大景区创建国家5A级旅游景区、加快实施张掖国家全域旅游示范区建设为重点，进一步加大张掖丹霞大景区建设指导支持力度，有力地促进了景区的建设和品质提升。目前，张掖丹霞景区创建国家5A级旅游景区工作方案和计划任务书已呈报国家旅游局，按照5A级旅游景区创建工作计划任务书确定的目标任务，张掖丹霞景区主要建设项目和服务功能完善提升改造工程已基本完成，创建工作进入最后冲刺阶段。根据代表建议，省旅游发展委员会确定今年对张掖丹霞大景区项目建设省级专项补助资金由年初预算的100万元提高到不少于200万元。
有关负责人表示，下一步，省旅游发展委员会将加大汇报衔接和跟进力度，尽快向国家旅游局申请张掖丹霞大景区创建国家5A级旅游景区终评，力争年底前创建成功；进一步加大政策扶持力度，力争年内将张掖丹霞大景区创建成全省首批智慧旅游景区，并积极向国家旅游局推荐，争取列入国家级智慧旅游景区。
对这一现场答复，李宏伟、亢爱红等代表一致表示满意。
李建华在现场办理会上指出，督办人大代表建议是人大工作的一项重要内容。近年来，省政府相关部门及张掖市政府高度重视旅游业发展，在旅游项目建设、提升通往4A级及以上景区道路、完善高速公路服务区旅游功能、发展休闲农业和乡村旅游、开展旅游扶贫、参与景区开发建设等方面，做了大量扎实有效的工作，有力地促进了全省旅游产业的全面快速发展。
李建华强调，要继续提高思想认识，不断提升代表建议办理的工作水平和能力，将张掖丹霞大景区建设作为张掖乃至全省旅游业实现跨越发展的重要抓手，促进张掖丹霞大景区建设和品质提升。要整合协调各方力量，牢牢把握旅游产业发展黄金期，立足高铁全线贯通的良好机遇，大力发挥区域经济发展优势，在规划、保护、管理、建设、运营和推介等环节狠下功夫，推进景区整体发展，建设道路联通、管理畅通、机制贯通、资金融通的现代化大景区。要不断完善机制，提高代表建议办理工作的质量和效率，紧紧围绕当前经济社会发展中存在的主要困难和问题，坚持多沟通、常督办，切实把好事办实、实事办好，让代表满意，让人民满意。高勇