代表履职在“家”里——庆城县太白梁乡“人大代表之家”活动侧记
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-05-18 14:47:34
为充分发挥人大代表作用，早在2010年8月，甘肃省庆城县太白梁乡人大就率先在全县创建了代表活动阵地——“人大代表之家”，制作了“六簿一册”和相关制度牌匾。经过几年的探索实践，太白梁乡“人大代表之家”已不仅仅是代表的学习阵地、交流平台、工作场所，更成为代表依法履职的精神支撑、可靠归属和坚强后盾。
2016年，太白梁乡人大贯彻县委人大工作会议精神，为“人大代表之家”更新了打印机、投影仪、照相机、读报栏、办公桌椅，继续为代表订阅《中国人大》《人民之声报》《人大研究》等学习资料，“家”的面貌焕然一新。同时，该乡为人大办公室选配了两名专职工作人员，将人大工作经费和代表活动经费纳入乡财政预算，确保人力、财力两到位。
然而，建“家”并不是最终目的，建好“家”、管好“家”、用好“家”，为代表更好履职提供服务保障才是其初衷。
建好“家” 人大代表有了归属感
近日，笔者专程赴太白梁乡，实地了解“人大代表之家”建设运行情况。进入乡政府院子，大门西侧有一幢两层单面楼，上到二楼，楼道尽头醒目的“人大代表之家”标牌映入眼帘。步入“家”门看到，前后四扇窗户，使得“家”里光线明亮、整洁温暖；正对门的墙上挂着四面竖式玻璃牌，印着主席团和代表工作制度，两边墙上依次挂着人大代表名单、召集人、联络员、人大代表职责及宣传人大制度的牌匾；房间正中摆着一组椭圆形会议桌，靠东面窗子相对摆着四张办公桌，上面有电脑、打印机，后面是两组档案柜，里面分类整齐地摆放着人大工作资料；房间靠墙位置，分别摆放着投影仪、电视机、报刊架等。
“这里宽敞明亮，硬件设施齐全，在这儿工作很方便。”驻太白梁乡县人大代表马建护说，“以前没有代表之家时，代表们履职不知道去哪里落脚；有了这个‘家’，大家有了归属感，干工作的劲头足了，人大工作有了很大的提升！”
常“充电” 人大代表成为乡党委用人首选
为提高代表政治素养，充实代表法律知识，太白梁乡人大经常邀请相关专家为代表解读代表法、选举法等法律法规，组织学习中央、省、市、县出台的加强和改进人大工作的意见，现场讲解人大代表履职工作相关知识。仅2015年，乡人大在“人大代表之家”组织代表培训3次，培训代表135人次。同时，乡人大将课堂式讲学与外出考察学习相结合，去年3月和9月，两次组织县乡人大代表赴县内庆城、高楼、赤城、白马铺等乡镇，考察学习苹果树栽植和管理技术，开阔代表视野，增长代表见识。由于人大代表本身素质较高，加之乡人大培训学习抓得紧，人大代表成了乡党委用人首选。
勤实践 人大代表引领群众脱贫致富
太白梁乡位于庆城县城西北部，境内山大沟深，立地条件差，群众生产生活水平整体较低。人大代表在积极履职、建言献策的同时，还成为了脱贫致富的引路人。
庆城县人大代表、太白梁乡中和铺村党支部书记安世峰在外出学习期间，看到塬区乡镇群众栽种苹果树，日子过得一天比一天红火，非常羡慕。正当此时，太白梁乡响应县上号召，鼓励群众栽植苹果树，而群众认为苹果产业发展前景不明，普遍缺乏积极性，推广栽植工作进展缓慢。安世峰不顾家人反对，毅然将自家26亩承包地全栽上了苹果树。出于对安世峰的信任，加上他的积极带动，大家终于打消顾虑，纷纷在自家地里栽上了苹果树。2015年，在安世峰所在中和铺村的带动下，太白梁乡共栽植苹果树5709亩，完全超出了乡政府的预期。
频建言 代表建议推动民生改善
2010年至今，太白梁乡人大以“人大代表之家”为依托，组织县乡两级人大代表开展了形式多样、内容丰富的代表活动。仅2015年，太白梁乡人大共召开3次人代会，组织了2次代表视察，交办了40件代表建议……
每次乡人代会期间或代表活动结束后，在“人大代表之家”，代表们都会座谈交流，畅所欲言，提出许多有针对性、可操作性强的意见建议。去年，代表提出“解决街道环境脏乱差问题”的建议，乡人大交办后，乡政府投资45万元，新修排污排水管道、维修破损柏油路面、更换人行道渗水砖、实施街道绿化工程、改造公厕、安装垃圾箱、建成垃圾填埋场，彻底改善了街道环境。代表提出“解决部分群众吃水问题”的建议，乡政府领办后，积极争取市县财政投资，年内新打2眼机井、建成2座高位水塔、延伸铺设39.1公里供水管线、新打196眼小电井和水窖。一系列大动作后，全乡去年底基本实现了群众安全饮水。代表提出“改善学校基础设施条件”的建议，乡政府接办后，撤并偏远山区的2所小学，新建2所寄宿制小学，223名四至六年级小学生全部转到寄宿制小学，并投资130万元建成了冰淋岔初中餐饮楼，为太白梁中学新打一眼机井，整合了教育资源，改善了师生学习和生活条件。
重监督 “家”里也念“紧箍咒”
“人大代表监督别人的同时，也要接受选民的监督。不能认为代表权利没有制约，肆无忌惮、为所欲为，也不能胡说乱说、占位不履职，当‘谣言代表’‘哑巴代表’。”太白梁乡人大主席王振禄说。
据了解，为规范代表履职，太白梁乡人大要求代表年终都要在履职登记表上记载工作情况。每次乡人大组织的活动，都有专人进行考勤。年末，乡人大会将履职情况和考勤情况进行汇总，根据代表工作情况进行量化考核。
同时，太白梁乡人大积极开展代表述职评议活动，本届以来，全部驻乡县人大代表、大部分乡人大代表就自己当选人大代表以来的履职情况，在“人大代表之家”向选民进行了现场述职，自觉接受选民质询和监督。按照乡人大的工作安排，还未述职的代表今年将全部完成向选民述职工作。时聪
2016年，太白梁乡人大贯彻县委人大工作会议精神，为“人大代表之家”更新了打印机、投影仪、照相机、读报栏、办公桌椅，继续为代表订阅《中国人大》《人民之声报》《人大研究》等学习资料，“家”的面貌焕然一新。同时，该乡为人大办公室选配了两名专职工作人员，将人大工作经费和代表活动经费纳入乡财政预算，确保人力、财力两到位。
然而，建“家”并不是最终目的，建好“家”、管好“家”、用好“家”，为代表更好履职提供服务保障才是其初衷。
建好“家” 人大代表有了归属感
近日，笔者专程赴太白梁乡，实地了解“人大代表之家”建设运行情况。进入乡政府院子，大门西侧有一幢两层单面楼，上到二楼，楼道尽头醒目的“人大代表之家”标牌映入眼帘。步入“家”门看到，前后四扇窗户，使得“家”里光线明亮、整洁温暖；正对门的墙上挂着四面竖式玻璃牌，印着主席团和代表工作制度，两边墙上依次挂着人大代表名单、召集人、联络员、人大代表职责及宣传人大制度的牌匾；房间正中摆着一组椭圆形会议桌，靠东面窗子相对摆着四张办公桌，上面有电脑、打印机，后面是两组档案柜，里面分类整齐地摆放着人大工作资料；房间靠墙位置，分别摆放着投影仪、电视机、报刊架等。
“这里宽敞明亮，硬件设施齐全，在这儿工作很方便。”驻太白梁乡县人大代表马建护说，“以前没有代表之家时，代表们履职不知道去哪里落脚；有了这个‘家’，大家有了归属感，干工作的劲头足了，人大工作有了很大的提升！”
常“充电” 人大代表成为乡党委用人首选
为提高代表政治素养，充实代表法律知识，太白梁乡人大经常邀请相关专家为代表解读代表法、选举法等法律法规，组织学习中央、省、市、县出台的加强和改进人大工作的意见，现场讲解人大代表履职工作相关知识。仅2015年，乡人大在“人大代表之家”组织代表培训3次，培训代表135人次。同时，乡人大将课堂式讲学与外出考察学习相结合，去年3月和9月，两次组织县乡人大代表赴县内庆城、高楼、赤城、白马铺等乡镇，考察学习苹果树栽植和管理技术，开阔代表视野，增长代表见识。由于人大代表本身素质较高，加之乡人大培训学习抓得紧，人大代表成了乡党委用人首选。
勤实践 人大代表引领群众脱贫致富
太白梁乡位于庆城县城西北部，境内山大沟深，立地条件差，群众生产生活水平整体较低。人大代表在积极履职、建言献策的同时，还成为了脱贫致富的引路人。
庆城县人大代表、太白梁乡中和铺村党支部书记安世峰在外出学习期间，看到塬区乡镇群众栽种苹果树，日子过得一天比一天红火，非常羡慕。正当此时，太白梁乡响应县上号召，鼓励群众栽植苹果树，而群众认为苹果产业发展前景不明，普遍缺乏积极性，推广栽植工作进展缓慢。安世峰不顾家人反对，毅然将自家26亩承包地全栽上了苹果树。出于对安世峰的信任，加上他的积极带动，大家终于打消顾虑，纷纷在自家地里栽上了苹果树。2015年，在安世峰所在中和铺村的带动下，太白梁乡共栽植苹果树5709亩，完全超出了乡政府的预期。
频建言 代表建议推动民生改善
2010年至今，太白梁乡人大以“人大代表之家”为依托，组织县乡两级人大代表开展了形式多样、内容丰富的代表活动。仅2015年，太白梁乡人大共召开3次人代会，组织了2次代表视察，交办了40件代表建议……
每次乡人代会期间或代表活动结束后，在“人大代表之家”，代表们都会座谈交流，畅所欲言，提出许多有针对性、可操作性强的意见建议。去年，代表提出“解决街道环境脏乱差问题”的建议，乡人大交办后，乡政府投资45万元，新修排污排水管道、维修破损柏油路面、更换人行道渗水砖、实施街道绿化工程、改造公厕、安装垃圾箱、建成垃圾填埋场，彻底改善了街道环境。代表提出“解决部分群众吃水问题”的建议，乡政府领办后，积极争取市县财政投资，年内新打2眼机井、建成2座高位水塔、延伸铺设39.1公里供水管线、新打196眼小电井和水窖。一系列大动作后，全乡去年底基本实现了群众安全饮水。代表提出“改善学校基础设施条件”的建议，乡政府接办后，撤并偏远山区的2所小学，新建2所寄宿制小学，223名四至六年级小学生全部转到寄宿制小学，并投资130万元建成了冰淋岔初中餐饮楼，为太白梁中学新打一眼机井，整合了教育资源，改善了师生学习和生活条件。
重监督 “家”里也念“紧箍咒”
“人大代表监督别人的同时，也要接受选民的监督。不能认为代表权利没有制约，肆无忌惮、为所欲为，也不能胡说乱说、占位不履职，当‘谣言代表’‘哑巴代表’。”太白梁乡人大主席王振禄说。
据了解，为规范代表履职，太白梁乡人大要求代表年终都要在履职登记表上记载工作情况。每次乡人大组织的活动，都有专人进行考勤。年末，乡人大会将履职情况和考勤情况进行汇总，根据代表工作情况进行量化考核。
同时，太白梁乡人大积极开展代表述职评议活动，本届以来，全部驻乡县人大代表、大部分乡人大代表就自己当选人大代表以来的履职情况，在“人大代表之家”向选民进行了现场述职，自觉接受选民质询和监督。按照乡人大的工作安排，还未述职的代表今年将全部完成向选民述职工作。时聪